氢能代表的两会提案

全国人大代表，中国石化中原油田党委书记、执行董事张庆生建议，优化国内氢能产业链布局结构、延续并加大政策支持力度、推进氢能产学研用深度融合、统筹跨行业管理规范及标准体系，为氢能产业链高质量发展营造良好环境，助力我国“双碳”目标的实现。

如：对于绿氢生产或消纳企业给予一定的财税支持，并在相关企业经营业绩考核方面给予激励支持政策等。

建议加快氢能交通产业链发展，一是明确支持传统加油站升级为综合加能站，明确支持加油站依法依规开展加氢站、充电站、换电站、分布式光伏发电站的建设与运营，将传统加油站升级为综合加能站，满足多元化补能需求；二是进一步规范加氢站建设和管理优化流程，在国家部委层面明确归口管理部门，与加油站、加气站归口管理部门保持一致，加快制定规划、报建、竣工验收、经营许可全流程的管理办法，引导地方制定审批流程；三是进一步加快氢能示范城市群政策落地，形成多样化的氢能交通应用场景。

全国人大代表、北京亿华通科技股份有限公司董事长张国强在今年全国两会期间带来强化政策支持，加快氢能规模化发展等建议。

扩大燃料电池汽车示范城市群数量，以示范运行提质降本；探索多元化氢源供给模式，推动可再生能源绿氢发展；推进氢能基础设施建设，支持氢能制、储、运、加产业链发展；探索金融支持、碳交易政策措施。

全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤表示，在构建新型电力系统进程中，电能与氢能可共同作为绿色能源的终端形态，电氢、氢电耦合是未来能源创新发展的一种路径。

但目前燃料电池并网发电的技术还不成熟，政策尚未出台，燃料电池发电与可再生能源发电以及传统煤电上网发电存在较大差异，当前技术主要用于车辆等移动场合。现有的新能源并网发电政策也不适用于燃料电池发电。此外，中国燃料电池产业仍处于早期示范阶段，缺少商业化应用。氢气制备、储运、配送及应用环节成本较高，燃料电池材料耐久性、系统效率和成本也有待进一步改善，现阶段燃料电池并网发电无经济性可言。

因此，曹仁贤提出以下建议：

1.尽快制定燃料电池并网发电管理制度。

2.尽快确定燃料电池并网电价形成机制。

3.完善燃料电池热电联供鼓励政策。

中国船舶集团有限公司第七一八研究所党委委员、副所长郭建增建议国家进一步扶持绿氢制备产业，大力发展绿氢装备。

为推动绿氢制备产业健康发展，郭建增建议，强化绿氢制备的行业意义，为绿氢发展提供强有力支持，“需要进一步加大绿氢项目开发支持力度，健全绿氢项目激励机制，提升绿氢市场占有率，更大程度地鼓励绿氢制备及下游应用行业的发展。”

他还建议，将氢能纳入能源管理范畴，推进氢能服务于社会经济发展，“明确氢能在能源体系中的定位，促进基础设施建设，加强氢安全技术研究，形成覆盖全产业链的标准体系，以此带动传统产业转型升级并催生新产业链，对促进社会经济新旧动能转换具有重要意义。”

全国人大代表、华工科技董事长马新强在接受中国证券报记者专访时表示，氢能产业发展空间广阔。基于武汉的优势，马新强建议，将武汉市牵头的城市群纳入国家燃料电池汽车示范应用城市群。

“武汉城市群已具备燃料电池汽车示范应用与产业发展的基础、应用市场等，牵头申报示范应用城市群正当其时。”马新强建议，将武汉市牵头的城市群纳入国家燃料电池汽车示范应用城市群，发挥武汉燃料电池汽车城市群的探索作用，为氢能产业发展作出贡献。

马新强认为，应明确氢气的能源属性。“当前，氢气仍作为危化品进行管理。为发展氢能产业，建议将作为能源使用的氢气和作为工业原料使用的氢气区分对待，明确氢气的能源属性，将能源型氢气的制储运用项目不视为化工项目和危化品项目。”

全国政协委员、兰石集团董事长阮英的提案聚焦氢能产业发展。

他建议，按照全国一盘棋和区域点带面的布局，以甘肃为通道枢纽，利用“一带一路”通道节点城市布局特色和“西气东输”天然气管道过境有利条件，点线结合、以点带面，打造西部氢能产业发展走廊，与现有燃料电池产业示范城市群差异化发展，加快形成我国氢能全产业链发展的新高地。

全国人大代表、中国民间商会副会长、海马集团董事长景柱建议，在海南大力发展氢燃料电池乘用车。

景柱建议在海南大力发展氢燃料电池乘用车。首先，将海南纳入燃料电池汽车示范城市群。其认为，海南既具岛屿特点，又是国际旅游消费中心，具有推广氢燃料电池乘用车的地理优势和目标人群，十分适合纳入燃料电池汽车示范城市群开展推广。

其次，加大政策和资金支持，鼓励海南本土企业积极参与氢燃料电池乘用车全产业链的研发和生产。由于氢燃料电池乘用车研发、制造及应用推广前期投入巨大，建议从研发端、制造端、上游氢能供给端以及下游应用端政府提供相应财政补贴。

魏建平：加大科研攻关  支持氢能产业发展

全国人大代表、新乡市市长魏建平建议，针对氢能产业发展，一是加大科研攻关支持力度。二是支持组建氢能标准化委员会。三是支持河南建设新能源及燃料电池整车项目。四是调整年度推广车型和数量。

杜卫东：打造国家级氢能示范区  推动成渝地区汽车产业升级

全国人大代表、庆铃汽车集团董事长杜卫东聚焦氢能新能源前沿领域，建议积极发展中国氢燃料电池汽车产业，将成渝地区双城经济圈纳入氢燃料电池汽车示范城市群，加速繁荣“成渝氢走廊”。

姚锦龙：加强产业协同  推动氢能规模化应用

全国政协委员、美锦能源董事长姚锦龙建议，引导传统能源企业布局氢能与传统能源产业耦合发展，鼓励煤、焦、钢、化工企业共同推动焦炉煤气制氢—氢气运输—加氢站网络—核心装备制造—氢能示范应用的产业链闭环，推动矿山、化工园区、城市配送、通勤等领域开通氢能示范路线，并鼓励企业开展氢能零碳园区和分布式热电联供等示范应用。

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