近日英国绿色和平组织向王室地产发出律师函，指控其利用垄断地位在海床租赁中获取“超额利润”，并警告若不停止相关行为，将面临法律诉讼。
此次法律警告发出的时间点，正值英国新一轮大型海床租赁拍卖即将启动。多家能源公司正准备竞标新的海上风电场址，而绿色和平选择在此时采取行动，意在迫使这一掌管英格兰、威尔士及北爱尔兰海床的公共机构改革现有拍卖机制。
王室地产作为英国王室的资产管理机构，负责管理英国（除苏格兰外）的海床资源，其主要收入来源是通过拍卖海床租赁权，向海上风电开发商收取项目开发权费用和年度土地租金。然而绿色和平指出，该机构利用其垄断地位收取过高费用，导致风电开发成本上升，而这些成本最终通过电价转嫁给消费者。
该组织进一步揭示，在前三轮海床拍卖中，开发权费用设有价格上限。但在2023年1月结束的第四轮拍卖中，王室地产取消了上限，改为完全竞争性拍卖，导致费用大幅上涨。这一变化使王室地产在2024/2025年度利润突破10亿英镑，海床成为其最盈利的资产。
与此同时，英国王室也从海床租赁中获益显著。国王查尔斯的年收入预计将从当前的8630万英镑增至2025/2026年度的1.321亿英镑，增长主要来自海上风电利润。王室地产专员的年薪更从2015–2020年间的约38.5万英镑，飙升至2024/2025年度的190万英镑，增幅高达五倍。
绿色和平主张，王室地产应停止“利润垄断”行为，并对海床拍卖机制及开发权费用进行独立审查。该组织认为，现有制度不仅因高额开发权费用直接推高电价，还变相鼓励开发商前往收费较低的苏格兰海域建设风电场。
并且，绿色和平组织还认为，由于英格兰电力需求更大，当苏格兰风电无法南送时，电网甚至需支付费用让部分风机停机，进一步造成资源浪费。
绿色和平英国分部联合执行董事威尔·麦卡勒姆强调：“王室地产应该为国家和公众利益管理海床，而非将其视为敛财工具。在生活成本危机持续、数百万家庭为高昂电费困扰之际，我们呼吁财政大臣行使指导权，推动对拍卖机制进行改革。如果问题在新一轮拍卖前仍未解决，我们将别无选择，只能诉诸法律。”
值得注意的是，绿色和平是在与王室地产管理层进行长期沟通和面对面会谈后，才决定发出法律警告。
**海上风电推动英国皇家财产局盈利再创新高，行业仍面临挑战
海上风电成为英国皇家财产局最大收入来源。
管理查尔斯国王公共财产的英国皇家财产局（The Crown Estate）近日报告称，其2025财年（2024年4月1日至2025年3月31日）净收入为11.5亿英镑（约合人民币112.5亿元），再创新高。海上风力租赁收入约10.7亿英镑，是其最大的收入来源，主要来自第4轮海上风电场租赁招标。
The Crown Estate是一家独立经营的商业企业，管理着英国大部分海底的土地，利润为英国财政部捐款。
在6月的最新租赁拍卖（第5轮）中，Equinor和Gwynt glas赢得了在凯尔特海建造漂浮式海上风电场的海底租约。Crown Estate首席执行官丹·拉巴徳（Dan Labbad）称，此举预计将在2030年年初至中期产生可观的收入。
该公司还强调，从2026年1月起，随着更多海上风电项目转入开发阶段，租赁收入预计将下降到每年2500万英镑。
风电是英国去年最大的电力来源，提供了该国约30%的电力。去年7月，英国工党党首基尔·斯塔默首相上台后，明确表示将积极推动英国可再生能源的发展，承诺要将英国打造成一个清洁能源超级大国。
英国的目标是到2030年将其电力部门去碳化，优先考虑海上风能，将海上风电装机量增加三倍多至50GW，以减少对化石燃料市场的依赖。
但该国风电行业面临多重挑战。过去几年，与通货膨胀和供应链问题相关的成本上升导致一些离岸项目被取消。
据彭博新能源财经在《2024年新能源展望：电网报告》中测算，未来两年，英国计划平均每年投资118亿美元来加强其电网，以实现其清洁电力目标。这笔资金大部分将用于整合新的海上风能容量，到2035年将新增超过10000公里的海底电缆。
来源：澎湃新闻
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