解读上海公示燃料电池汽车6个“示范应用联合体”

1月13日，上海经信委发布了《2021年度上海市燃料电池汽车示范应用拟支持单位公示》。在第一个宣布通过燃料电池示范城市群审核、第一个宣布示范城市群工作启动后，上海在燃料电池示范城市群的执行环节再次领先，公示了第一批示范应用牵头企业，见图表1。这意味着上海市的燃料电池示范城市群工作执行架构已经初步形成，只等任务下发。

一、必须加入“示范应用联合体”才能申报上海市示范任务

根据12月8日发布的《关于开展2021年度上海市燃料电池汽车示范应用项目申报工作的通知》，示范城市群的各任务均由“示范应用联合体”申报，由燃料电池系统企业牵头，会同整车制造企业、车辆营运企业、加氢站运营企业、车辆使用单位等组成。牵头单位须与各成员单位签订合作协议书，明确联合体组织方式、项目管理机制、各成员单位权责、具体任务分工等。
从文件可以看出，只有加入了“示范应用联合体”，才能申报示范城市群的工作任务，而且牵头单位必须是燃料电池系统企业，可以看出上海市政策有着很强的指向性。
因此，这六家企业是示范城市群任务的牵头单位，也可以认为是现阶段上海燃料电池系统环节的代表，但并不说是上海整个燃料电池产业乃至氢能产业发展的主导企业，产业链其他环节企业同样重要。此外，上汽、宝武、中石化、康明斯等巨头企业后续投入对氢能产业发展影响较大。
二、牵头企业的选择兼顾多面，体现“开放”精神
上海是国内燃料电池企业数量最多的城市之一，本次上海公示了6个牵头企业，意味着上海已经至少形成了6个“示范应用联合体”。
这6个“示范应用联合体”牵头单位，其中重塑、清志（清能股份子公司）、神力等均是本土老牌知名企业，捷氢、航天氢能是快速成长的本土老牌单位的新企业，青氢（爱德曼子公司）则是上海城市群中的知名企业。
这六家企业的出现，既是企业积极性和实力的体现，也是上海市对燃料电池企业的态度与选择。
从牵头企业选择结果看，上海完成了各方面的平衡：
（1）兼顾了“老中青”不同资历的企业。神力、清能已经接近20年历史，重塑、爱德曼不到10年，捷氢、航天氢能则是只有2-3年的成立时间。
（2）兼顾了各种背景的各类企业。捷氢背靠上汽（车企），神力是国内最老牌的电堆企业（电堆转系统），清志背后的清能产业链涉足甚广（从燃料电池到汽车，从国内市场到国际市场），航天氢能源自上海空间电源研究所（科研机构）。
（3）没有严格强调“血统”问题。青氢严格来说并非上海本土企业，神力的大股东是北京企业，清志背后股东是清能股份。
可以说，上海在牵头城市的选择上较为开明。这六家企业的选择，一定程度上能够代表上海市的燃料电池产业特点，符合示范城市群政策要求的“开放”精神，也延续了《汽车产业投资管理规定》的“公平”精神。
三、平均每个联合体167辆氢车指标
根据图表3，上海市在2021年的任务分为5类共1000辆。这1000辆的指标花落谁家，至少已经有了一个初步的范围，按照六个“示范应用联合体”算，每个联合体平均能够分配到约167台氢车指标——说实话并不多，若不能参与多个项目，零部件企业甚至达不到装车500台套的奖励底线。

此外，上海的“示范应用联合体”会不会向示范城市群一样，还会有第二批名单出来？

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