潍坊：重磅扶持 “氢”装上阵

2021年终岁尾，两条消息让潍坊的新能源行业为之一振。12月10日，中国人民大学国家发展与战略研究院、应用经济学院课题组研究撰写的《氢能城市发展潜力排行榜》（下称《排行榜》）正式发布。

《排行榜》对我国285个城市的氢能发展潜力从需求、供给和政策三方面因素进行了全景式绘图。长三角、山东半岛、京津冀、粤港澳大湾区和长江中游五大城市群成为氢能发展潜力聚集度较高的区域，而评选出的全国氢能发展潜力排名前30位的城市中，山东有6家城市上榜，其中潍坊以总指标57.9的成绩位列全省第3，全国第23位。

李俊海  摄

不同的城市供需各异，政策支持力度千差万别，造成了氢能发展存在显著差异。作为全国氢能发展“五极”之一的山东半岛城市群呈现出较强的趋同性，青岛、济南、潍坊等龙头城市在制氢能力和政策支持上都表现出较强优势，这也决定了潍坊要针对性地剖析本地氢能禀赋及未来氢能发展潜力，走差异化、高质量氢能发展道路。

顺势而为，应时而生，时隔不到两周时间，潍坊市《关于支持氢能产业发展的若干政策》发布。

关于支持氢能产业发展的若干政策

为加快实施“氢进万家”科技示范工程，促进我市氢能产业高质量发展，提升氢能产业核心竞争力，制定如下政策。

一、鼓励天然气管道掺氢及纯氢管网建设。将掺氢管道和化工园区以外的输氢管道暂时按城镇燃气管道进行管理。研究制定天然气管道掺氢（含纯氢管道）管理办法。鼓励建设天然气管道掺氢及纯氢管网示范项目，对天然气管道掺氢项目按掺混站设备投资额30%进行补贴，单个掺混站补贴不超过200万元；对总长度不少于5公里的纯氢管道项目，按纯氢管道设备投资额30%进行补贴，补贴总额不超过300万元。

二、支持扩大氢燃料电池车辆应用。鼓励各级党政机关、公共机构和企事业单位采购、使用氢燃料电池车辆、氢燃料电池发电装置，对新购置或更换的氢燃料物流车、环卫车、渣土车、公交车等公共领域车辆及氢燃料备用电源，在招标时给予加分奖励。

三、继续对加氢站建设、加氢站加氢进行补贴。修订《潍坊市促进加氢站建设及运营扶持办法》，确保政策延续性，继续对加氢站建设和运营进行补贴。 

四、对氢燃料电池车辆运营以及其他氢燃料电池产品进行补贴。建立以整车车型和行驶里程为主的氢燃料电池车辆运营补贴机制（详见附件2）。对氢燃料电池装载机械（搬运设备）、船舶、分布式发电、热电联供、备用电源及氢电耦合储能示范等其他氢燃料电池产品，积极探索建立以产品购置、电堆功率和累计耗氢量为主的补贴机制。 

五、加强氢能制储运扶持。鼓励风电、光伏发电制氢，制氢装机运行容量视同配建储能容量。对从事高压氢气、液氢制备、固态储氢等的企业实施技术改造新增的设备，按照设备购置款的10％给予补贴，单个项目补贴最高不超过1000万元。鼓励采用30-52MPa的高压气态大容量管束集装箱车辆、液氢槽罐车等进行氢气输运。对在本地注册的拥有20辆氢气运输车辆以上的氢气运输企业，根据年度累计氢气实际承运量，按1.5元／千克的标准给予运营补贴，最高不超过150万元。

六、支持氢能社区建设。鼓励在符合条件的厂区、数据中心、机关、学校、医院及居民小区等场景安装使用氢燃料电池热电联供设施。对参与建设的企业、居民社区，每个项目根据热电联供设备装机量，按500元／kW的标准给予一次性奖励补贴，最高不超过200万元。

七、引进和培育氢能产业高端人才。每年给予氢能产业1个鸢都产业领军人才配额，用于新全职引进省外、海外优秀人才。对通过我市申报入选的国家级人才工程人选，在享受国家和省财政支持政策的同时，市财政给予每人200万元经费资助。对通过我市申报入选的国家高层次人才特殊支持计划人选、泰山产业领军人才、泰山学者，在享受国家和省支持政策的同时，市财政再给予每人100万元经费资助。按照每入选1名国家高层次人才特殊支持计划人选等国家级重点人才工程人选20万元、1名泰山系列领军人才10万元的标准，给予氢能产业研发、生产企业主要负责人累计最高50万元的奖励。鼓励我市职业院校设置氢能相关专业，培养高素质氢能产业应用型人才。

八、支持氢能实验室、工程训练中心、大数据综合监控平台建设。鼓励支持高校（“双一流”及省部属高校、新设氢能专业大中专院校）、科研院所（省部属及以上）、重点企业等，在我市氢源丰富的区域，建设氢能产业链相关实验室、工程训练中心、实训基地以及氢能大数据综合监控平台等。对新认定的国家级、省级技术创新中心、重点实验室等科技创新平台，由同级财政分别给予200万元、40万元奖励，并在建设用地、人才公寓等方面给予政策支持。

九、支持参与标准制修订。鼓励相关企业在纯氧管道、天然气管道掺氢、高压大容量氢气储运、燃料电池备用电源、燃料电池热电联供等方面参与技术标准制定。对主导制定国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的，每项分别给予一次性资助资金50万元、30万元、20万元、2万元。

十、加大氢能产业金融扶持。鼓励银行、保险企业、社会资本等机构对燃料电池产业链创新企业提供优惠贷款、创新金融产品等专项服务。引导市属企业、氢能行业龙头企业等联合设立氢能产业发展基金，吸引各类社会资本并发起设立各类子基金，充分利用已有政府投资基金，为全市氢能产业示范应用和产业化推广提供资金支撑，支持氢能企业创新发展。

 十条政策，围绕支持加氢站建设和运营、支持氢燃料电池车辆推广、加强氢能企业培育发展、营造氢能产业生态等方面，针对性地提出扶持意见，囊括了氢能“制、储、运、加、用”全产业链条。 

在众多氢能示范城市中，潍坊市氢能的制-储-运、燃料电池汽车、家庭用能及配套产业领域产业基础良好，应用端潜力巨大。全市已建立起以石油化工、煤化工、盐化工三大系列为主体的产业体系，为氢能发展提供了坚实基础。与此同时，潍柴集团、山东海化、联盟化工、富源增压器、奥扬科技等企业致力于氢能产业发展，已初步建立起了氢能产业发展链条。

近年来，潍坊市把氢能产业定位为超前布局发展的先导产业，列入全市新旧动能转换重大工程，着力打造国内领先、国际一流的氢燃料电池生产基地和氢能示范城市。政策扶持上，2019年底出台了《潍坊市氢能产业发展三年行动计划(2019-2021年)》；2020年3月出台了《潍坊市促进加氢站建设及运营扶持办法》。示范运营上，潍坊市已先后两次共计投放150辆氢能公交展开示范运营工作，是全国第一个出台汽车加氢站具体管理办法的城市。目前，已建成加氢站5座，在建1座。

潍柴集团年产20000台氢燃料电池发动机工厂已正式投产。石大昌盛制氢项目计划2022年3月份建成出氢。海化集团新能源氢气项目EPC采办招标流程完成，投产后可实现氢气供应量不少于6吨/天。空气产品（潍坊）气体有限公司滨海氢能源综合利用项目取得施工许可，投产后可实现氢气供应量不少于5.4吨/天。

可以说，依托产业基础和资源禀赋，氢能及燃料电池产业已成为潍坊打造“国际动力城”的一张靓丽名片。今年4月份，山东省从科技部一举拿下全国“氢进万家”氢能大规模推广应用的示范省份。根据科技部与山东省政府签署的“共同组织实施“氢进万家”科技示范工程的框架协议”，潍坊与青岛、济南及淄博一道被授予“国家‘氢进万家’示范工程试点城市”称号，由此也掀开了山东“构筑两大高地、布局两大集群、培育壮大鲁氢经济带”的发展布局。这其中以潍坊、淄博为龙头的燃料电池及关键材料产业集群就是两大集群之一。

更为关键的是，作为全国唯一一家燃料电池技术领域的国家创新中心，潍柴动力重担在肩，牵头承建。潍柴动力在燃料电池领域的创新能力与产业基础优势突出，已在新能源汽车动力总成领域累计投入40亿元开展研发攻关和推广应用工作，牵头建设了山东省燃料电池技术创新中心。通过自主创新、产业整合，已掌控了全球领先的燃料电池核心技术，建成了“单电池-电堆-发动机-整车”的全套研发试验台架，具备了完整的燃料电池系统及整车研发试验能力；建成了万套级燃料电池发动机生产基地，形成了覆盖燃料电池关键共性技术突破、应用与验证全链条技术创新支撑与自主产业化能力。共建单位清华大学等都是燃料电池领域国际一流、国内领先的研究单位和产品应用单位，科研及产业实力突出。

好风凭借力，送我上青云。今年7月份，潍坊正式发布《“氢进万家”科技示范工程工作推进方案》，明确在滨海区、高新区先行先试，开展纯氢管网、零碳氢能服务区、氢能社区、氢能园区、氢能港口、氢能科普基地建设，先期创建2个氢能园区、2个社区，搭建科技创新攻关、氢能产业链数据监控、重大成果示范与转化3个重大氢能平台，推进氢能制取、存储、运输、应用一体发展，全力打造国际领先氢能综合利用示范区。

 现在，重磅政策再度加码，潍坊市乘着“氢进万家”示范工程项目的东风，进一步加速在氢能全领域的布局，氢能产业的发展有望迎来新局面，助力全市在“碳达峰碳中和”这条双碳新赛道上加速超车。

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